Issue 64  
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International Defense News-AFP
12.09.2018 22:47

ONU-Russie-USA-défense-diplomatie-conflits,LEAD

ONU-Russie-USA-défense-diplomatie-conflits,LEAD La performance des Casques bleus, objet de dissensions russo-américaines ATTENTION - Avec citations de la Chine, de la France /// Nations unies (Etats-Unis), 12 sept 2018 (AFP) - La Russie et les Etats-Unis se sont opposés mercredi à l'ONU sur les moyens d'améliorer l'efficacité des Casques bleus, Moscou réclamant l'implication dans cette réflexion des pays contributeurs de troupes tandis que Washington veut l'adoption d'une résolution avant fin septembre. A l'instar des autres membres du Conseil de sécurité, les deux pays ont reconnu la nécessité d'un travail plus efficace des 100.000 Casques bleus déployés aujourd'hui dans une quinzaine de missions. Pour les Etats-Unis, premier contributeur financier à leur budget de 6,7 milliards de dollars mais quasi-inexistant en militaires fournis, il faut "créer une culture de la performance dans le maintien de la paix à l'ONU", a déclaré Nikki Haley, ambassadrice américaine. Lors d'une réunion du Conseil de sécurité, elle a présenté les grands axes d'un projet de résolution américain sur lequel une négociation a débuté. Il comprend "trois priorités": rendre "transparents" les échecs, avoir des mesures pour tenir leurs auteurs pour responsables et développer critères et statistiques pour que les profils de troupes correspondent mieux aux missions. Le projet, obtenu par l'AFP, menace les troupes défaillantes et leur pays d origine de "rapports publics", de "retenues sur des remboursements" dus par l'ONU, et de "rappel ou remplacement d'unités". Pour la Russie, il faut se méfier "des conclusions hâtives" sur l'inefficacité de militaires. Le plus important est d'avoir des mandats adéquats, a affirmé l'ambassadeur russe Vassily Nebenzia. A l'avenir, "il faudra les épurer des missions secondaires", a-t-il dit. Prenant ses distances avec le projet américain, il a souligné l'importance d'associer les pays contributeurs de troupes à la réflexion sur l'amélioration des performances des Casques bleus. "Il faut une approche globale", incluant le Conseil de sécurité, les contributeurs de troupes et le secrétariat de l'ONU, a-t-il réclamé. La Chine a aussi montré des réticences face au projet américain. "Une démarche intégrée est nécessaire pour améliorer la performance", a déclaré l'ambassadeur adjoint chinois Wu Haito. "Une meilleure performance passe par une coopération entre le secrétariat et les pays fournisseurs de contingents militaires et de police", a-t-il insisté, précisant que la Chine fournissait actuellement à l'ONU "plus de 2.500 personnels", notamment au "Mali, en RDCongo, au Soudan du Sud et au Liban". Sans se prononcer sur la nécessité ou non d'une résolution, son homologue français, François Delattre, a comme Nikki Haley jugé nécessaire "d'établir une vraie culture de la performance, adossée à des mécanismes clairs de responsabilité et d'incitations". Plusieurs intervenants ont rappelé la politique de tolérance zéro à l'égard des Casques bleus responsables d'abus sexuels, après plusieurs affaires ayant terni l'image de l'ONU ces dernières années. Toujours avec l'objectif de Casques bleus plus efficaces, le projet de résolution américain prévoit de "doubler d'ici 2020" le nombre de femmes militaires et policières dans les missions. Une "culture de la performance" aidera à renforcer la "sécurité" des Casques bleus, estiment aussi les rédacteurs du texte. prh/iba

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