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International Defense News-AFP
11.07.2018 23:18

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Otan-USA-diplomatie-défense-budget-UE,PREV Contentieux sur les dépenses militaires des pays de l'Otan : les faits (REPERES) Par Damon WAKE =(Infographie)= ATTENTION - ajoute appel de Trump à faire passer à terme à 4% du PIB les dépenses militaires des pays de l'Otan /// Bruxelles, 11 juil 2018 (AFP) - Le contentieux sur le montant des sommes que les pays membres de l'Otan consacrent à la défense a ressurgi mercredi au sommet de l'Alliance à Bruxelles, Donald Trump demandant à ce qu'elles passent à terme à 4% du PIB de chacun de ces pays. Le président américain s'en était jusqu'alors pris à plusieurs reprises aux membres européens de l'Otan et au Canada pour ne pas respecter leur engagement à consacrer 2% de leur produit intérieur brut à leurs dépenses militaires. - Combien d'argent les Etats-Unis consacrent-ils à la défense ? Donald Trump affirme que Washington paie "pour 90% de l'Otan", bien que la façon dont il arrive à ce chiffre ne soit pas claire. Les dépenses militaires des Etats-Unis ont représenté à elles seules un peu moins de 72% de celles de l'ensemble des pays de l'Alliance en 2017 : 686 milliards de dollars sur un total de 957 milliards de dollars consacrés par ses 29 membres à leur défense. Le Royaume-Uni arrive en deuxième position avec 61 milliards de dollars, suivi de la France (52 milliards) et de l'Allemagne (51 milliards). - L'engagement de 2% du PIB Mais ces montants ne prennent pas en compte la taille relative de l'économie de chaque pays, alors que les Etats membres se sont engagés à des dépenses calculées sur la base de leur PIB. En 2006, les ministres de la Défense des pays de l'Otan sont tombés d'accord pour fixer un objectif d'au moins 2% de leur PIB pour leurs dépenses militaires. Mais nombreux sont ceux qui, face à la crise, ont taillé dans ces dernières. Au sommet de l'Alliance au Pays de Galles en 2014, inquiets de la baisse des budgets de Défense en pleine crise ukrainienne, les membres de l'Otan s'étaient engagés à chercher à "atteindre l'objectif de 2% en une décennie". Donald Trump a régulièrement eu recours à cet engagement pour affirmer que les membres de l'Alliance qui n'atteignaient pas l'objectif de 2% ne tenaient pas leur promesse. Mais les diplomates soulignent que ce n'est pas exactement ce qui avait été convenu, bien que tous les Etats aient reconnu qu'il fallait dépenser plus. - Qui respecte l'objectif des 2% du PIB ? Les Etats-Unis sont de loin ceux qui consacrent le plus d'argent à la défense parmi les pays de l'Otan, aussi bien en termes de pourcentage du PIB (3,50% en 2018 contre 3,57% en 2017) que de montant brut de dépenses, selon les chiffres de l'Alliance. La Grèce est en deuxième position (2,27%), suivie de l'Estonie (2,14%), du Royaume-Uni (2,10%) et de la Lettonie (2%). Ce sont les seuls Etats européens a avoir déjà atteint l'objectif de 2% du PIB. Mais la Pologne est à 1,98% en juillet 2018, la Lituanie à 1,96% et la Roumanie à 1,93%. Ces trois pays devraient avoir atteint l'objectif d'ici à la fin 2018, a précisé l'Otan. La France consacre 1,81% de son PIB à la défense. L'Allemagne, première économie européenne, n'est qu'à 1,24%, ce qui en fait une cible privilégiée de M. Trump. Le Canada est à 1,23%. - Budget défense et contributions à l'Otan Donald Trump a parfois suggéré que les alliés de l'Otan "devaient" de l'argent à l'Alliance. Cela crée une confusion alors que l'engagement de 2% concerne les budgets nationaux de défense, à distinguer des contributions directes au budget de l'Otan. Ces contributions directes sont utilisées pour financer le "budget civil" de l'Alliance (248 millions d'euros en 2018), qui couvre les coûts de fonctionnement du siège de Bruxelles, et le "budget militaire" (1,325 milliard en 2018), qui finance la structure de commandement de l'Otan. Les 29 membres contribuent à hauteur d'une formule de partage des coûts fondée également sur la taille de leur économie : les Etats-Unis paient 22% du total, suivis de l'Allemagne (14%) puis de la France et du Royaume-Uni (10,5% chacun). pdw-csg/agr/ple/bds/fjb

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